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农业农村局2020年上半年工作总结和下半年重点工作计划

时间:2024-07-07 12:49:11
农业农村局2020年上半年工作总结和下半年重点工作计划[本文共5798字]

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今年以来,市农业农村局认真贯彻落实市委、市政府决策部署,积极应对新冠肺炎疫情,对标全面建成小康社会目标,围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务,创新思路、完善举措、加大力度,推动各项年度重点工作落地落实、干出成效。

一、特色亮点工作

1.疫情防控举措到位、成效明显。及时出台农产品稳产保供七条意见,加速兑现19年度“三农”政策4419万元,推进叶菜成本价格保险全市扩面,组织农业企业和基地开展直送服务,推动368家农业龙头企业加快复工复产,开展“三联三送三落实”活动,有力保障了农产品生产供应。

2.粮食、生猪增产保供扎实推进。组建工作专班,起草评价体系,构建工作网络,从政策、技术、服务多点着力,小麦实现丰收,早稻超额完成任务,单季晚稻种植基本完成播种;确定10个万头新建猪场,生猪存栏量、猪肉自给率稳定在全省前4位,4、5月份MEI指数农业专班评测均居全省第四位。

3.“云上茶博” 顺利举办。探索将节会搬到线上,创新开展云展会、云代言、云品鉴、云炒制、云茶会、云课堂等系列活动,集中展示推介绍兴优质茶产品、传播茶文化,仅5月15日当日线上流量200余万人次、带动茶叶销售50余万元,国际茶叶委员会向我市颁发“世界绿茶核心产区”荣誉证书。

4.“闲置农房激活”持续深化。出台工作文件,召开全市推进会,评选30个优秀项目、3个最佳实践项目,推进12个全域激活乡镇试点,以全域激活理念,打造“2.0版”,至5月底,今年新引进开发建设项目538个、投资额10.7亿元,激活闲置农房1095幢、34万平方米。

5.产业提升“2020”计划启动实施。出台文件,排定项目,全市推进20个现代农业园区(强镇、公园)和特色农产品优势区建设,实施20个农业种养殖业、农产品精深加工和农旅结合项目,1-5月,完成“双十大”项目投资2.3亿元。

6.农村人居环境质量继续提升。实施农村人居环境整治提升常态化评估机制,常态化开展以“一分两清三化”为重点的整治提升活动,以市政府名义出台《农村生活垃圾分类管理办法》,加快推进21个农村生活垃圾资源化站点建设,分类处理覆盖率达86.7%。

7.扶贫开发工作扎实推进。落实低收入农户与低保边缘户认定标准“两线合一”,做好全市低收入农户动态调整,开展年收入8000元以下困难农户再摸排,召开全市工作推进会,推进“一户一策一干部”,联合市纪委开展全市扶贫领域腐败和作风问题进行调研督导,全市低收入农户收入继续保持较快增长。

8.集体经济“消薄”提标提质。出台2020年“消薄”工作文件,拟定项目扶持政策,排定全市集体经济“消薄”增收项目159只、拟投资10.9亿元,受益村将达513个,重新明确86个结对部门与结对村,完成新一轮驻村指导员派驻工作。

9. 集体“三资”去现金化管理改革全面推开。按照便捷、规范、数字化要求,在全市推开以村务卡、无现金缴存、网上审核、银联直付为内容的集体“三资”去现金化改革,柯桥区已全面实行,其他区、县(市)力争今年底全覆盖。

二、重点工作完成情况

(一)积极应对新冠疫情

1.维护市场稳定。及时掌握农产品市场供需情况,加强蔬菜、猪肉、禽蛋、水产等主要菜篮子产品生产调度,组织专家深入一线指导,加大速生蔬菜推广,疫情期间,全市新种植蔬菜面积和可采收面积与往年基本持平,保障了本地平稳供应。加强滞销农产品摸排,推荐43家经营主体参加省厅产销联盟,组织全市24家蔬菜生产基地开展农产品直送服务,搭建电商、微商等线上平台和“菜篮子”进社区等线下平台,解决滞销难题。

2.助推复工复产。制订《绍兴市农业企业复工规范流程》,全面摸排368家重点农业龙头企业的生产用工、物资供应、市场销售、项目推进等实际情况,帮助解决企业运输难问题,累计办理疫情防控车辆专用通行证310张,向上争取疫情重点保供企业信贷资金1.2亿元,全面排查农业企业、农家乐、扶贫领域潜在疫情险点,确保各项防控措施落实到位。

3.落实政策扶持。出台《关于抓好农业生产助力打赢疫情阻击战的通知》《关于应对新冠肺炎疫情支持农产品稳产保供的七条意见》,加大定向补助力度,简化审批流程,加快兑现速度。同时,加速2019年度“三农”扶持政策兑现工作,在3月底前累计兑现资金4419.4万元,缓解各类农业主体的资金压力。加快叶菜成本价格保险全市扩面,对已参保对象给予保费补助,对未参保的叶菜种植主体推广疫情期间专用保险。

(二)加快推进产业兴旺

1.抓实抓稳农业生产。粮食生产稳中有升,小麦实现丰收,播种面积10.86万亩,增幅3.3%,单产比常年增5%以上;早稻种植24.43万亩,超额完成省定任务;单季晚稻已基本完成播种,预计全市种植80.46万亩。生猪产能加快恢复,推进增养复养,现有场增养4.8万头、空栏场复养2.2万头的年度目标已完成近半;全力实施新建猪场项目,确定10个万头以上新建猪场、设计出栏能力51.7万头;加强非洲猪瘟防控,继续实施“百场引领千场提升”工程,上虞、嵊州2家工业化病死动物无害化处理厂完成建设;至5月底,全市生猪存栏48.94万头,能繁母猪存栏5.07万头,环比月增长均超5%,生猪存栏量、猪肉自给率均居全省前4位。春茶产销好于预期,至5月底,全市春茶产量1.71万吨,产值22.8亿元,同比分别增2.5%、11.5%;其中名优茶产量8654吨,产值21.9亿元,同比分别增8.8%、12%。蔬菜生产形势良好,预计上半年,蔬菜播种面积达45万亩以上,产量88万吨以上,产值16.5亿元以上,分别增长5%、6%、3%左右。渔业生产保持稳定,预计上半年全市水产品总产量46500吨,同比增长2.6%。

2.提升产业发展水平。启动实施产业提升“2020”计划,推进全市20个现代农业园区(强镇、公园)和特色农产品优势区建设,实施20个农业种养殖业、农产品精深加工和农旅结合项目,1-5月完成“双十大”项目投资2.3亿元,嵊州三界镇成功入选2020年全国农业产业强镇建设名单。推进数字乡村建设,成立数字“三农”专班,推进5个省级数字农业工厂、1个数字乡村创建示范县建设,加快推广农业企业“企业码”,至6月中旬农业企业累计领码率35.83%,在全市十个行业中排名第四。成功举办2020绍兴“云上茶博”,获得国际茶叶委员会颁发的“世界绿茶核心产区”荣誉证书,仅开幕当天,线上流量200余万人次,带动茶叶销售50余万元。有序开展农业“机器换人”,推进1个示范区、3个示范乡镇、10个示范基地建设。抓紧抓实高标农田建设,制定出台建 ……此处隐藏795个字……派驻工作。

2.抓实“消薄”工作。出台《关于进一步加大力度扎实做好2020年消除集体经济薄弱村工作的通知》,拟定2020年市定消薄项目扶持政策,排查确定集体经济薄弱村318个,重新明确86个市级部门联系结对86个市定经济薄弱村。摸排确定全市2020年第一批村级集体经济“消薄”增收项目159只、今年拟投资10.99亿元,预计年增收7013.7万元,受益村513个。建立全市318个“消薄”村收入月度监测表。

3.夯实扶贫开发工作基础。召开全市扶贫开发工作会议,成立扶贫开发专班,加强工作部署推动。落实低收入农户与低保边缘户认定标准“两线合一”,做好全市低收入农户动态调整,实现精准识别认定。组织开展年家庭人均收入8000元以下困难农户再摸排,截止目前,全市低收入农户3.2万户、4.6万人,现有年家庭人均收入8000元以下困难农户12户16人。完善低收入农户“一户一策一干部”制度,基本实现镇级以上结对干部对全市低收入农户全覆盖。联合市纪委,对各区、县(市)开展全市扶贫领域腐败和作风问题进行调研督导,推动全市扶贫领域腐败和作风问题治理。一季度全市低收入农户收入增长11.2%,高出农民收入10个百分点。

4.加大乡村人才培育力度。推进“千万农民素质提升工程”,完善农民教育培训平台,开展农村实用人才、高素质农民培养和农民普惠制培训,策划市级高素质农民培训项目4个、农村实用人才培训项目11个,特别是针对疫情,积极采取“线上+线下”培训新模式,科学合理设置培训课程,优化培训教学资源,全市完成线上+线下农民培训1.1万人次。持续推进乡村振兴“领雁计划”,完成首批105名乡村振兴“领雁计划”人才的资金政策兑现,策划与省农科院联合举办首批乡村振兴“领雁计划”人才培训活动。继续开展大学生农创客培育,今年全市新增大学生农创客48名。

(四)深化改革创新举措

1.深入推进“闲置农房激活”。出台《关于深入推进“闲置农房激活”改革工作的通知》,召开全市深化“闲置农房激活”改革现场推进会暨优秀项目推介会,全市评选30个“闲置农房激活”优秀项目30个、3个最佳实践项目,确定12个全域激活试点乡镇,吹响全域激活农村闲置资源、打造“闲置农房激活”2.0版的号角。“闲置农房激活”改革入编“2019全国乡村振兴优秀案例”。至5月底,今年全市引进开发建设项目538个、投资额10.7亿元,激活闲置农房1095幢、34万平方米。

2.全面推开集体“三资”去现金化管理改革。按照便捷、规范、数字化要求,在全市推开以村务卡、无现金缴存、网上审核、银联直付为内容的集体“三资”去现金化改革,柯桥区已全面实行,其他区、县(市)力争今年底全覆盖。

3.推动“最多跑一次”改革有效落地。梳理确定18个事项申请权力清单调减,同步做好省政务网务网上公开信息的更新完善。围绕64项“最多跑一次事项”,重新梳理确定列入“全城办”和“一窗办”的事项目录,抓好行政许可网办工作,确保局本级行政许可事项网办率达90%以上。做好“证照分离”改革相关工作,梳理认领落实市级“证照分离”事项10项。

三、下半年重点工作

下半年,我们将继续按照市委、市政府决策部署,围绕年初制定的目标任务,对标高水平全面建成小康社会硬任务,突出抓政策、抓保供、抓增收、抓改革、抓服务,持续深化“五星3A”创建,抓实抓稳农业增产保供和农民增收,不断提高乡村产业水平,加快建设新时代美丽乡村,努力为全市经济社会发展贡献更多“三农”力量,力争完成农林牧渔业增加值增长2.2%左右,农村居民人均可支配收入增长8%左右等年度目标。重点是抓好以下几方面工作:

1.全力抓好粮食生猪增产保供。充分发挥农业专班组织协调督促作用,进一步强化部门协同、市县联动,重抓晚稻插播,生猪新建场建设和生猪疫情防控等工作,力争全面完成粮食生猪油料生产保供各项任务,力争在指数评价中取得好成绩。

2.实施农业产业提升“2020 ”计划。聚焦主导产业,聚集资源要素,优化产业布局,推进1个国家级农业产业强镇、2个省级现代农业园区、3个省级特色农业强镇,推进4个农业公园和10个特色农产品优势区建设,实施20个品质农业“双十大”项目建设、完成投资8亿元以上。

3. 推进变型拖拉机提前报废淘汰工作。加强组织领导,广泛宣传引导,强化责任落实,力争今年保底完成1000辆变型拖拉机,争取完成总量的50%。

4.推进“无废农业”建设。重点加快畜禽粪便密闭式发酵罐推广应用、农药废弃包装物收储中转仓库标准化改造等项目建设,收集总结“无废农业”建设的有效机制、成功经验和示范样本,畜禽粪污综合利用率达90%以上,秸秆综合利用率、废旧农膜和农药废弃包装物回收处置率分别达96%以上、90%以上。

5.纵深推进农村生活垃圾分类处理工作。研究制定垃圾分类评价办法,制定示范片区、示范村、分类准确村标准,确保9月底完成21个资源化站点建设,年底全市分类行政村覆盖率达90%、分类准确村比例达20%。

6.打造“走进稽山鉴水,寻味六美乡村”品牌。立足全域,加强调研,认真策划,重点规划设计 1-2 条集“景美、食美、宿美、人文美、产业美、体验美”为一体的美丽乡村精品游线。

7.增强低收入农户发展动能。持续加大产业、技能、消费扶贫力度,统筹推进教育、健康、保险扶贫,建立产业扶贫基地5个,确保全面消除年家庭人均收入8000 元以下现象,实现低收入农户健康保险全覆盖,力争低收入农户人均可支配收入增长10%以上。

8.全面完成消除集体经济薄弱村工作。重抓“一村一策”落实和项目推进,传承弘扬农村工作指导员制度,切实帮扶软弱落后村和经济薄弱村实现整转提升,力争嵊州市、新昌县力争消除年经营性收入15万元以下、总收入30万元以下村;越城区、诸暨市和上虞区基本消除年经营性收入30万元以下村。

9.全面完成村集体经济组织换届选举工作。开展换届选举试点,出台指导意见,召开专题会议,加强业务培训,加大指导服务,确保所有股份经济合作社100%换届和村党组织书记通过法定程序100%当选为股份经济合作社董事长。

10.打造“闲置农房激活2.0版”。以全域激活理念推动农村闲置土地、山林、水域、文化、旅游和劳动力等资源全面激活,抓好12个乡镇试点,进一步推进资源摸排、宣传推介、流转交易,总结提升闲置农房激活“绍兴经验”,力争吸引社会资本20亿元,实施激活项目200个,激活闲置农房2000幢。

11.着力深化“三服务”。贯彻落实“三驻三服务”要求,深入开展“三联三送三落实”活动,切实把政策、技术、服务送到田间地头、村企农户,帮助基层解决生产、增收等难题。

12.推进相关政策文件规划制订。加快修订完善1+9政策体系中“三农”高质量发展政策及相关实施细则,及时出台全市乡村振兴战略实绩考核办法,编制完成农业农村高质量发展“十四五”规划。

13.继续做好绍兴淡水鱼水族馆项目建设相关工作。加强组织协调,完成水族馆布展初步设计方案及招投标工作,配合做好其它实施推进工作。

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